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以规范管理推进基础教育高质量发展

来源:中国教育报2024-05-15 10:25

  ■教育时评

  为加强中小学幼儿园办学行为管理,提升基础教育治理水平,提高人民群众教育满意度,教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》(以下简称《通知》),明确将2024年定为基础教育的“规范管理年”,依法依规整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化等行为。

  建设教育强国,“基点”在基础教育。基础教育是大民生,关系着亿万家庭的幸福,基础教育搞得越扎实,教育强国步伐就越稳、后劲就越足。基础教育指向学生全面而有个性的发展,是服务于人的终身发展的重要阶段,为培养时代新人夯实能力基础、素质基础、人格基础。

  近年来,全国各地认真贯彻党中央、国务院重大决策部署,不断提升依法治教、规范办学水平,但个别地方和学校违规办学问题依然存在,一些违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为,严重影响了学生身心健康,破坏了良好教育生态,群众反映强烈,社会高度关注。在此背景下,开展“规范管理年”行动,旨在进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识,清理整治违法违规办学行为,提高人民群众对基础教育的满意度、获得感。

  基础教育“规范管理年”行动,是贯彻落实党中央部署要求和教育法律法规的重要举措。党的十八大以来,党和国家坚持教育优先发展,国家层面的基础教育法律规范体系不断健全,一系列重要文件相继出台,制定更高标准加强基础教育教学管理,提出明确要求规范学校办学行为。《通知》以现行基础教育法律规范为依据,坚持目标导向和问题导向,明确基础教育“规范管理年”的工作目标,梳理了基础教育规范管理主要依据清单,列明了基础教育规范管理负面清单,为省级教育行政部门制定具体实施方案、完善细化负面清单提供了有力依据。各地教育行政部门应以落实《通知》要求为契机,强化组织领导与统筹推进,进一步健全基础教育规范管理的评价、监督、追责问责、培训、总结、反馈等工作机制,推动当地基础教育由强到优实现高质量发展。

  基础教育“规范管理年”行动,是新时代提升基础教育治理水平的重要内容。随着国家教育改革、教育治理体系和治理能力现代化的不断推进,基础教育领域依法治教、规范办学水平持续提升,为维护教育公平、提高育人质量提供保障。但也要看到,政策执行偏差情况在不同地区、不同学校时有存在。《通知》针对一些地方和学校依然存在的问题,聚焦学校安全治理、教育管理秩序、师德师风建设等基础教育规范管理的主要环节和关键领域,明确了本年度规范治理的重点。各地中小学幼儿园要认真对标《通知》开展全面自查整改,压实学校办学主体责任,坚持依法治校,加强对全体教职工开展规范办学要求的学习教育与培训,严格遵循教育规律和学生身心成长规律办学,突出立德树人、育人为本这条主线,守住安全管理、规范办学两条红线,提升学校办学规范化水平。

  基础教育“规范管理年”行动,是全面提高基础教育育人质量的时代要求。在建设教育强国的时代背景下,我国基础教育已经进入全面提高质量的新阶段,亟待破解制约基础教育内涵发展的突出问题。《通知》围绕优化育人环境、提高育人水平的基本理念,注重统筹治理,规范施策,明确了基础教育“规范管理年”行动的时间表和路线图,强调建立责任落实制度和监督曝光机制,以更好深化基础教育综合改革。各地教育行政部门要加强组织领导、正面宣传,健全校家社协同育人机制,凝聚校家社合力,引导学校、家庭秉持科学的育人观,充分利用优质社会教育资源,共同办好基础教育,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  面向中国式现代化,我国基础教育责任重大。作为国民教育体系的重要组成部分,高质量的基础教育培养学生探索性、创新性的优秀思维品质,有助于做大国家战略人才“蓄水池”,也为教育强国建设打下坚实的人才根基。强化规范管理是推进基础教育高质量发展的重要保障,各教育主体达成共识、凝心聚力,就能从整体上提升基础教育的质量,维护良好的教育环境,进而让发展成果更多、更公平地惠及每一个儿童和青少年。

  作者:本报评论员

  《中国教育报》2024年05月15日第1版 版名:要闻

 

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