众人拾柴火焰高 多措并举门路广

——代表委员热议促进大学生就业创业

作者：本报记者 董鲁皖龙 杨文轶

　　■两会热议

　　2024年政府工作报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。

　　如何更有力推进大学生就业创业？怎样提升高等教育供给与社会需求的匹配度？今年全国两会，代表委员纷纷围绕高校毕业生就业创业建言献策。

　　提高人才供给的前瞻性

　　近年来，高校毕业生规模不断扩大，已成为每年新增就业的主力，是国家经济社会发展的重要支撑。

　　“高校毕业生高质量就业创业是高质量发展的必然要求，必须充分发挥高校毕业生就业创业在服务教育、科技、人才融合发展中的交汇作用。”全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫说。

　　全国政协委员、中国民办教育协会副会长李孝轩分析，当前，人才结构性错配发生了一些新的变化。对此，我国高等教育也应快速响应需求的变化。

　　“从提升教育对高质量发展的支撑力和贡献力的角度来看，进一步完善相关制度，提高高校人才培养与高质量发展需求的适应性和匹配度，是个重要的着力点。”李孝轩说。

　　高校毕业生就业创业制度的设计、优化和改革，是一个系统工程，不仅需要教育系统内部的调整设计，也与收入分配、社会保障等教育之外的制度设计息息相关。

　　“促进高质量发展，每个链条上都需要不同层次类型的专业人才支撑，急需健全和完善以国家发展战略和规划为基础的人才需求预测机制。”李孝轩说，要坚持“有效超前”和“有效匹配”原则，加强人才供需预研预判，制定国家、区域的中长期人才规划。教育系统则需合理编制、适时调整教育发展规划，着眼未来10年甚至更长时期新质生产力发展，谋划资源布局，提高人才供给的前瞻性、适配性和耦合度。

　　提升人才培养与社会需求的匹配度

　　在过去的一年里，全国人大代表、四川农业大学校长吴德走访了四川省内和西部地区部分高校，调研了解当前高校毕业生就业面临的问题与困难。他发现，高校毕业生就业难，有些是深层次结构性矛盾，有些则是阶段性暂时性困难。

　　在陈卫看来，提升高等教育与社会需求的适配性，要持续深化以就业状况和社会需求为导向的供给侧改革，既要跳出教育看就业，也要站在教育看就业，还要站在就业看教育，推动招生培养就业全链条联动改革。

　　“具体来说，要优化学科专业设置，加强人才培养改革。”陈卫表示，各高校要重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，对多年毕业去向落实率过低的学科专业及时调整。

　　全国人大代表、扬州大学校长丁建宁说，就业意识和能力的培养需要一个长期的过程，需要高校加强顶层设计，全盘把握，在不同的学期阶段，对学生提供不同的就业指导，并结合学生个人特色提供针对性的帮助，进一步强化就业的针对性。

　　吴德建议，从短期来看，可以加大毕业生基层项目实施力度，加大对吸纳高校应届毕业生入职工作的企业实施优惠政策力度，强化资金扶持；从长期来看，应当出台政策措施促进企事业单位参与学校人才培养合作，引导高校优化学科专业设置、招生计划，进一步完善学生职业生涯教育体系，引导学生更好适应未来的职业选择与相关要求。

　　动员更多力量支持毕业生就业创业

　　如何动员更多社会力量参与支持高校毕业生就业创业？

　　在陈卫看来，首先要建立科学、公正、透明的就业评价体系。“就业涉及政府、学校、教师、学生、社会等，需构建多元主体参与、符合我国国情的就业综合评价体系，破解‘唯就业率’的单一评价导向。”陈卫说。

　　从评价体系出发，延伸到大学生就业另一个重要端口——企业。作为吸纳高校毕业生的主渠道，企业应该在高校毕业生就业中扮演怎样的角色？

　　对实习生敞开怀抱，对毕业生兴味索然，部分企业在就业市场上的表现，也让代表委员反思，该如何加快解决高校毕业生实习与就业“两张皮”问题，能否通过给予税收优惠、补贴奖励等政策支持，鼓励企业为毕业生提供实习实训、就业岗位。

　　丁建宁认为，应鼓励企业积极参与高校实习基地、人才工作站等建设，完善“联动培养、校企融通、资源共享”的协同育人机制，提升人才培养质量。

　　帮助学生树立正确的择业观和就业观，实现分阶段、多元化就业，高校责无旁贷。“高校应将就业育人作为‘三全育人’的重要内容，不断加强就业指导与职业生涯规划工作。”全国人大代表、西安建筑科技大学校长赵祥模说。

·政策举措·

　　·2023年4月，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，引导鼓励更多2023届高校毕业生赴基层就业。

　　·2023年11月，教育部部署开展2024届高校毕业生秋季校园招聘月系列活动。

　　·2023年12月，教育部印发《关于做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，决定实施“2024届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，进一步完善高校毕业生就业创业服务体系，全力促进高校毕业生高质量充分就业。

　　·2023年12月，教育部、人力资源和社会保障部共同部署做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作。

　　《中国教育报》2024年03月07日第5版