全链条强化公费师范生履约管理

　　杨昊杰

　　近日，福建莆田教育局公布了一则公费师范生违约处理决定书。被处理人2022年9月入职，因个人原因提前离职，违反履约承诺。按不足服务年限（包括离开当年）的每年六分之一比例一次性退还所享受的公费教育费用，缴纳该费用30%的违约金，共需退还费用7.475万元。这则处理决定再一次引发公众对公费师范生违约的关注。

　　从2007年开始，国家在教育部六所直属师范院校中实施免费师范生教育，到2018年国务院批准《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，公费师范生教育制度得到确立和完善，实现了吸引优秀人才从教的目标。经过十多年的发展，国家不仅投入了大量的人力、财力和物力，而且在选拔录取、履约任教、激励措施、条件保障等方面，对师范生公费教育政策予以改进，进一步凸显了公费师范生教育政策在国家基础教育布局中的特殊作用和战略地位。

　　公费师范生违约虽然是少数，但是在不同地方出现，也提醒我们要高度重视公费师范生违约现象，在招生培养、毕业就业、职业发展等各个方面要着重引导学生发扬和践行重信守诺传统美德，为教育战线培养更多优秀履约公费师范生。

　　各级政府要多措并举，进一步完善制度和政策衔接。公费师范生的身份转换，主要有两次：一次是从普通高中升学进入本科学习，再次是从高校毕业转入工作，两次转换是学生从刚成人到初入职场的关键节点。所以，一是注重在普通高中阶段开展学生职业生涯规划教育，明确要求做好公费师范生政策和《师范生公费教育协议》的普及工作，引导学生认识自我、认识行业，判断掌握学生的综合素质、职业倾向和从教潜质，在公费师范生“入口端”做好把关。二是尽快制定公费师范生履约管理具体办法，健全公费师范生履约动态跟踪管理机制，专门建立公费师范生诚信档案，推动制度有效有力衔接。

　　委培高校要系统谋划，进一步优化课程和教学体系。全国培养公费师范生的高校均是各地师范院校中较为出色的，它们的教师教育办学历史较长、经验丰富，这为培养优秀履约公费师范生创造了有利条件。一是增加诚信、规则、权责和契约精神教育课程，完善专业教育中的教学协同体系，一体推进公费师范生社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德同步建设、同步发展，推动学生既有守约履约的外部约束，又有担责尽责的内心自觉。二是强化培养模式和实践育人创新，实施卓越教师培养计划，大力弘扬教育家精神，选派学校师德师风高尚、知识学识渊博的教师成为公费师范生的职业导师，帮助学生将个人理想融入社会理想、职业理想融入国家理想之中。

　　用人单位要不打折扣，全面落实激励公费师范生职业发展各项保障要求。各地中小学校，尤其是中西部偏远地区的学校是公费师范生就业集中的地方，相对来讲基础教育各种条件设施都比较薄弱，缺乏较大吸引力和影响力。各单位要严格落实国家、省市出台的政策文件中关于激励措施、条件保障等相关内容的条款，把保障要求细化到公费师范生从“引进来”到“留得住”再到“用得好”“能出彩”的全链条各环节，全面提升优秀履约公费师范生的获得感、幸福感、荣誉感。

　　（作者系教育部课程教材研究所助理研究员）