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服务产教融合发展战略 推动职业教育高质量发展

来源:光明网2023-03-16 16:28

  作者:

  潘安琪(教育部学校规划建设发展中心研究与数据处高级主管)

  张   智(教育部学校规划建设发展中心研究与数据处副处长)

  改革开放以来我国经济的高速发展离不开丰富的劳动力资源。2021年,国家统计局发布第七次全国人口普查数据,提出“十四五”时期预计将是21世纪最后一个人口完全正向增长的发展规划期,“十五五”时期会迎来我国人口总量的“拐点”。另据统计数据,我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降,去年年末是8.76亿人。

  劳动年龄人口下降,但人们的物质和精神需求逐步上升。如何跨越中等收入陷阱,迈向中高收入国家行列,成为我国经济发展过程中必须面对的问题。国际经验表明,技能可以成为应对经济增长乏力、提升经济增长质量的有效手段。加强高技能人才队伍建设,对增强国家核心竞争力和科技创新能力,缓解就业结构性矛盾,推动高质量发展具有重要意义。

  一、中国特色现代职业教育体系向纵深推进

  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。习近平总书记指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。2022年4月,全国人大常委会审议通过新修订《中华人民共和国职业教育法》,明确提出职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。2022年10月,党的二十大报告强调,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位。同时,报告把大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才力量。这在更广阔的视野上明确加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,建设现代化产业体系,既需要数以万计的顶尖大师、领军人物攻克“卡脖子”问题,同时也需要数以亿计的技术技能人才解决“卡身子”“卡腿”问题,可以说职业教育迈上高质量发展的历史新征程。

  二、以高质量教育统计助力职业教育改革不断深入

  充分发挥高水平智库优势,围绕职业教育领域的热点难点问题开展研究。近年来,教育部学校规划建设发展中心(以下简称“中心”)受教育部职成司、规划司及有关事业单位委托,编制决策咨询报告,开展《中国制造业人才发展规划》《国家开放大学服务经济社会发展战略研究》等课题研究,为加快建设现代职业教育体系提供决策支撑。自中心成立以来,定期组织编制《教育规划与战略研究报告》,并报送教育部党组、部内司局及有关事业单位。其中围绕职业教育托育人才培养、职业教育养老人才培养、职业教育家政人才培养、职业教育分专业大类学生培养、高职招生情况、职业院校办学条件等主题形成数十篇数据分析报告专刊,为职业教育人才培养结构调整提供高质量决策参考。《教育规划与战略研究报告》已成为中心知识产出的重要标志。

  面向高职学校分管统计工作校长开展高质量专项统计培训。为充分体现职业教育对国计民生日益重要的作用,充分凸显高职院校扩招以来有效服务“六稳”“六保”以及为我国高等教育普及化做出的重要贡献,受教育部规划司委托,2022年,中心承办首期全国高等职业(专科)学校分管统计工作校(院)长线上培训班。培训对象为306名统计工作质量高、在教育统计现代化改革中有创新、有经验的学校领导,旨在发挥引领示范作用。培训班围绕教育高质量发展理念、统计业务、数字化案例等主题组织高水平专家授课,以培训服务职业教育高质量发展和教育统计现代化改革。教育部发展规划司晁桂明副司长在开班致辞中强调,本次培训高站位、高质量、高起点,在加快构建现代职业教育体系的进程中,发挥了教育统计基础性作用。

  为职业教育改革发展提供精准、客观、科学的决策支撑。近年来职业教育的快速发展离不开对职业技术教育的重大理论与实践研究。中国职业技术教育学会在对接科技发展趋势和市场需求,推进新时代职业教育改革发展与现代化中发挥重要作用,承担重大使命。2022年,中心为中国职业技术教育学会开展中医药人才培养、装备制造专业人才培养等相关决策研究提供数据分析服务。

  三、持续开展教育事业统计在线培训,服务产教融合发展战略

  在全球信息化快速发展的大背景下,用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新日益成为国家治理的主要方式,基于统计的管理正逐步向经济社会各个领域各个层面渗透。建设现代职业教育体系,必须从统计的角度客观反映教育发展进程,科学评价重大决策部署贯彻落实情况。

  自2016年起,在教育部发展规划司指导下,由中心统筹组织,依托百位教育统计专家和复旦大学培训基地的在线教育优势,整合教育部各培训基地的优质培训资源,共同搭建了全国教育事业统计在线学习平台,为十余万培训学员提供全面、全时、全员的高质量教育统计培训服务,创造了教育统计培训的新类型。目前,教育事业统计在线培训平台搭建了包括“业务、拓展、管理”3大类、10个系列、52门课程的教育统计在线培训课程体系。其中,专门设置面向首次参加教育事业统计工作的职业教育学校统计人员的学习计划,包含职业教育学校教育事业综合统计调查制度等9门必修课和教育管理背后的大数据分析等7门选修课。

  2023年,中心将继续夯实基础业务培训内容,强化对新入职人员岗前专业知识培训,充分调研细化分层分类培训体系。到“十四五”末期,中心将逐步完善分层分类教育事业统计在线培训体系建设,力争在2025年上线“进阶提升培养计划”,加强各学段、各类型的教育统计队伍梯队建设,建成多形式衔接、多通道成长、可持续发展的教育统计梯度培训体系,为健全中国特色现代职业教育体系,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

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