借力冬奥推动校园冰雪运动发展

　　曲宗湖 马保生

　　图为北京科技大学附属中学在开展冰球活动。索玉华 摄

　　北京冬季奥运会的举行，标志着中国体育开启了一个发展的新时期。全面发展、系统发展将是我国体育发展的新态势，这种发展态势将深刻影响中国学校体育的改革与发展，冰雪运动将成为我国学校体育发展的重要方面。

　　当前，我国学校体育教育内容以夏季运动项目为主，冬季项目相对较少。开展冰雪运动将有助于丰富教育内容和手段，提高学生体育兴趣与多样健身方式，对提高学生体质健康水平具有重要意义。这也是切实落实《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》等一系列文件政策所赋予的责任。

　　加大场地器械投入 加强师资培养培训

　　相比夏季运动，冬季运动的场地、器材、装备以及师资缺乏是制约校园冰雪运动开展的瓶颈问题。突破瓶颈需要做好三个保障：

　　一是物质保障。应多渠道加大学校体育冰雪运动的场地、器械、装备等物质条件的投资，以政府政策性、社会公益性物质保障为主体，以家庭、市场、商业与体育产业性物质保障为有效补充，共同改善冰雪运动的基础物质条件。政策与公益性的物质保障应确保教育的公平性与普适性。

　　二是人才资源保障。加强体育师资培养、培训机制建设，促进各层级冰雪运动体育师范教育及在职教师的继续教育，为学校体育提供充足的冰雪运动专业人才支撑。依托各层级体育院校加强冰雪运动人才的培养，借助各省地市冰雪运动管理部门及各训练基地，有计划、分层次开展冰雪运动人才培训。培训分为教育培养和社会培训两大板块。教育培养质量高、周期长，是中高水平冰雪运动人才培养的主渠道；社会培训周期短、实用性强，是教育培养有力的补充。

　　同时，积极吸纳冰雪运动人才与优秀退役运动员投入到校园冰雪运动工作中，畅通优秀退役运动员进入学校兼任、担任体育教师的渠道。

　　三是财力保障。加大对学校冰雪运动训练、比赛等基础性财力保障，以政府财政、学校财力保障为基础，积极吸引社会公益性投资、市场和企业的商业性投资，逐步形成综合性财力保障体系。

　　这些基础条件的落实，加之教学、训练、比赛等方面的保障，将推进校园冰雪运动形成一个良性循环的基础生态环境，为冰雪运动的开展奠定坚实的基础。

　　加强校园冰雪运动的顶层设计和科学研究

　　探索冰雪运动在校园的发展规律是冰雪运动普及与发展的保障。从我国社会发展的态势分析，制度优势会促使冰雪运动高速发展。以社会主义市场经济为基础的发展模式，将很快促进成规模的社会需求，这种社会需求从量变到质变的过程较短。市场和资本的介入不可阻挡，为避免资本控制，在发展初期需要开展科学的顶层设计和科学研究，规划冰雪运动健康发展路径。

　　学校体育冰雪运动的研究可分为三个层面。

　　一是宏观层面。包括冰雪运动顶层设计与政策研究，从幼儿园到大学各学段课程设计与整体规划研究，各个学段体育竞赛的研究，冰雪运动投资、市场、产业的商业模式研究，体育与教育部门在体制机制上的“一体化”研究，体育金融管控体系构建研究等。

　　二是管理层面。包括以体教融合为核心的体制机制探索，体育教师与教练员之间的交流协作管理机制研究，学生体育达标、学校体育课程与教学标准问题研究，各层级师资能力提升、继续教育与教师、学生评价体系的研究等。

　　三是教育教学层面。在青少年健康成长方面，包括探索冰雪运动的特殊性，对促进青少年身心发展、智力发展、学生个性品质形成与社会适应能力的研究等。在课程与教学研究方面，包括探索冰雪运动技术、技能在各学段的整体分配、课程设计、教材建设，各学段体育教学内容、方法与课外体育活动、体育游戏、业余训练、校外辅导、体育竞赛、体育冬令营、教师培训的机制设计，学校体育教学与竞技体育相互衔接的相关问题、学校与学生特点、个性化需求、体育特长生如何参与竞技体育等问题的研究。

　　以北京冬奥会为契机推动校园冰雪运动

　　北京冬奥会最大的遗产就是“带动三亿人参与冰雪运动”，教育部门应以北京冬奥会为契机，积极落实好《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》等一系列相关政策文件的要求。

　　一是要开设冰雪运动课程。体育与健康课是落实冰雪运动进校园的主阵地，有条件的地方要尽量开设冰雪运动课，没有条件的地方应当因地制宜、创造条件，通过开展旱地冰雪运动，弘扬奥林匹克精神，让学生了解冰雪运动知识，掌握冰雪运动技能，在冰雪运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

　　二是配置好专兼职冰雪运动教师。选聘冰雪运动专兼职教师是新时期破解冰雪运动教师紧缺问题的重要途径。一方面要利用体育院校的优势，加大冰雪运动师资队伍的培养；另一方面可选聘优秀退役运动员或聘任社会人士担任兼职教师，同时全方位培训现有体育教师，以适应冰雪运动发展的需要。

　　三是实现社会和学校场馆的资源共享。冰雪运动的场馆设施基本为体育部门和社会拥有，北京冬奥会之后这些体育场馆设施应当适时向师生开放，鼓励和支持各级各类学校与社会冰雪场馆、俱乐部、培训机构合作开展冰雪运动。有条件的地区应结合本地实际，解决冰雪运动课程相关费用及课外活动、运动队训练的政府采购、家长购买、企业资助等事宜。

　　四是优化体育教育竞赛。教育、体育部门要整合校园比赛和U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省、国家）的四级青少年体育赛事体系；鼓励有条件的学校建立常态化校园冬季运动竞赛机制，举办冬季运动会或冬季运动节；通过竞技、趣味等比赛及活动项目，吸引更多的学生参与到冬季项目中来。同时各级体育与教育部门应适时推出各层级的冰雪运动会。

　　（作者曲宗湖系教育部体育卫生与艺术教育司原副司长；马保生系河南工业贸易职业学院教师）