加快推进高等教育内涵发展

　　——推进教育强国建设系列评论之四

　　姜朝晖

　　国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部印发的《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》，对我国“十四五”时期建设教育强国进行了系统部署，对于推进教育高质量发展具有重大意义。方案建设内容包括巩固基础教育脱贫成果、职业教育产教融合、高等教育内涵发展等三部分。在高等教育领域，明确提出促进高等教育内涵发展的建设任务。

　　高等教育内涵发展是教育强国的建设内容，也是高等教育高质量发展的应有之义。我国高等教育发展已经由数量规模为考量的外延发展，进入到以质量为特征的内涵发展新阶段。党的十八大报告中明确指出“着力提高教育质量，推动高等教育内涵式发展”，党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。可以说，内涵发展是我国高等教育当前及今后很长一段时期的发展道路与发展模式。

　　在内涵发展理念的指引下，近年来我国高等教育通过加强党的建设、综合改革、结构调整、专业优化、重视教学等方式，取得了显著成绩。进入新时代，世界发展格局正在重塑，先进科学技术的竞争越来越体现为人才和教育的竞争。面对新的发展形势，加快破解“卡脖子”关键核心技术，加快培养国家急需的人才，有效提升高等教育对区域经济社会发展的支撑引领能力，成为新阶段我国高等教育内涵发展新的建设目标。

　　高等教育内涵发展，要加快破解“卡脖子”关键核心技术问题。关键核心技术是一个国家创新力和竞争力的重要表征，也是一个国家综合实力的生动体现。近年来，我国正在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，解决一些关键核心技术问题变得越来越迫切。高等教育作为我国科学研究的策源地和主战场，决定了必须在中华民族伟大复兴的进程中，勇挑时代重担，围绕国家重大急需和国家战略，深入推进学科专业调整和科技创新，重点加强主干基础学科、优势特色学科、新兴交叉学科等学科基础设施和大型仪器设备建设，鼓励“揭榜挂帅”，产出一批“从0到1”的原创性成果。

　　高等教育内涵发展，要加快培养国家急需的医学和教师人才。人才是第一资源，是一个国家长治久安、行稳致远的重要保障。新中国成立以来，我国高等教育为党和国家培养了数以亿计高层次专门人才，为国家经济社会发展作出了卓越贡献。当前，为服务疫情防控、健康中国和教育强国建设需要，方案突出强调培养医学和教师两类人才。医学人才是确保人民身体健康和生命安全的重要力量，而教师人才是推动我国教育强国实施推进的主力军，在推动人才培养、基础研究、科技创新中具有不可替代的作用。因此，迫切需要加大支持力度，通过加强优质医学和师范院校建设，着力培养一大批高素质、专业化、创新型的医学和教师人才，为建设健康中国和教育强国保驾护航。

　　高等教育内涵发展，要有效提升对区域经济社会发展的支撑引领能力。服务社会是高等教育的重要职能，也是高等教育内涵发展、提升办学质量的有效途径。一所大学的内涵发展和办学质量，必须通过服务国家战略和区域经济社会发展来检验，并在服务过程中得到验证。相当长时期以来，我国高等教育人才培养结构与社会需求契合度不够，产教融合、科教融合的体制机制尚不健全，高校办学特色仍不够鲜明。伴随着大学越来越走进社会的中心，必须提升服务区域经济社会发展的意识和能力，加快科技成果转化的力度，为区域经济社会发展提供源源不断的思想、技术和人才支撑。

　　在新的历史时间节点，高校必须立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，以高等教育高质量内涵发展支撑、推动、引领教育强国，开拓进取，勇于创新，为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　（作者系中国教育科学研究院办公室副主任、副研究员）