让居民切身感受“平安是福”

2016-11-11 14:40 来源:扬州日报  我有话说
2016-11-11 14:40:12来源:扬州日报作者:责任编辑:yfs001

吴涛沈兴荣蒋春来

日前,扬州市首家公益性法律服务社会组织——春涛法律服务中心揭牌。该中心将现有“春涛法治工作室”的社会影响力与律师的专业优势结合起来,着力提升社会末梢依法治理水平。竹西街道安平社区党委书记王佳佳告诉记者:“老百姓常说‘平安是福’,只有让全体居民‘在家放心、出门安心、办事顺心、日子舒心’,才能把民意法治落到实处。”

邗江区竹西街道安平社区特殊群体较为集中,据2016年最新统计数据,现有低保对象110户、残疾人214人、刑释矫正人员72人、重症病人350余人、精神病人近百名。特殊的“区情”,决定了社区居民关于解困帮扶、普法教育、心理疏导、维权维稳的特殊需求更为迫切。为此,安平社区努力探索出了一条顺应社会转型发展要求的民意法治发展之路,使社区面貌发生了喜人变化。近年来,安平社区先后被评为“全国和谐社区建设示范社区”“全国文明社区”和江苏省“民主法治示范村(社区)”,志愿者何春涛被评为“江苏省十大法治人物”“江苏省最美人民调解员”和“扬州市十佳志愿者”。

在创建平安社区过程中,安平社区建立了“3+1”的机制,“3”指三支队伍,包括法治宣传员队伍、治安信息员队伍、矛盾调解员队伍,“1”指“春涛法治工作室”。其中,治安信息员队伍有108人,近三年来共向社区和警务室反映治安信息120余条,协助破获了3起刑事案件。

社区还建立了三级调解网络,社区有调解委员会,小组有兼职调解员,楼幢有“和事佬”,如果居民纠纷较大,案情又复杂,则由“春涛法治工作室”负责诉调对接。“春涛法治工作室”创办于2009年,专门无偿为社区居民提供法律咨询、矛盾调解等法律服务,自成立以来先后受理各类涉法纠纷900余起,为当事人挽回损失300余万元,调解成功率达到98%以上。2016年9月,该工作室升格为扬州市首家公益性法律服务社会组织——春涛法律服务中心,并于11月4日正式开始运作。

凭借“3+1”机制的保驾护航,社区成功做到了“纠纷不出楼幢,矛盾不出小组,冲突不出社区”。

基层开展法治建设还有个特点,老百姓不听你怎么说,而是看你怎么做。针对全体居民的需求,尤其是特殊人员的特殊需求,社区推出了“星级服务法”,细分空巢老人、残疾人、单亲家庭等12类特殊人群,按照民情民困的轻重缓急,梳理出“一星”到“五星”分类服务,“星级”越高,社区工作人员登门越勤,关注越多。

2015年6月,居民张某精神疾病经常发作,影响邻居生活,居民意见很大。于是,社区按照“五星级”服务要求,除每月定期走访、每周上门外,网格长和社区志愿者逢节假日还会安排时间去张某家帮忙打扫卫生,和她拉家常,并引导她参加社区阳光合唱团,使她多接触人、

多交朋友。丰富多彩的生活,渐渐让张某变得开朗了起来。

法治的根本目的是保障全体公民的生存与发展,让大家在公平公正的环境中获得均等的成功机会,从这个角度讲,社区的每个居民,无论出身、贫富,都头顶着“同一片阳光”。

2013年5月,居民王某因盗窃罪刑满释放,时年42岁。出狱后,王某希望重新做人,但找不到工作,一时陷入苦恼。社区了解情况后实施重点帮扶,帮他筹措了创业初始资金,陪他到工商部门办理了营业执照……2013年11月,王某创办的汽车美容店顺利开张,因为夫妻俩肯吃亏,生意越来越好。怀着对社会、对社区的感恩,王某和家人也成为热心社区公益活动的志愿者。

对未成年人的关爱和教育,是民意法治的重要内容。安平社区采用多种形式引导未成年人健康成长,特别是激励贫困家庭的子女努力用知识改变自己的命运,由此铺设了一条缔造希望的“青春跑道”。

小戴的父亲无固定职业,靠打短工维持生活,母亲重病在家,小戴在社区资助下,从小学一直读到研究生,考上博士后为了感恩社会,决定每年捐出500元,赞助1名贫困学生。他说:“社区给我带来了人生的希望,如今我有能力了,应该尽绵薄之力,给更多的贫困家庭送去希望。”安平社区除了成功资助两名博士生完成学业外,还帮助3名研究生、40多名本科生“圆梦”。

“‘一把钥匙开一把锁’,安平这样一个‘穷、困、特’社区,采取‘教育、关爱、服务’三结合的模式,让法治建设更接地气、更有成效,为社区民意法治建设提供了具有普适价值的范本。”竹西街道党工委副书记黄婷说道。

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